惠陽府〔2024〕21號

　惠州市惠陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)惠陽區(qū)推動

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠陽區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》業(yè)經(jīng)六屆76次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

惠州市惠陽區(qū)人民政府

2024年5月26日 

惠陽區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品

以舊換新工作方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署要求及《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》《惠州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》文件精神，提升惠陽發(fā)展能級，順應(yīng)新時(shí)代要求，加快高質(zhì)量發(fā)展，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增極，結(jié)合惠陽實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率超65%，企業(yè)數(shù)字化水平明顯提升；報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量8000輛左右，二手車年交易量超40000輛，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動。

　　1.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦化工、建材、機(jī)械、家具、吉他、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推動工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新。助力惠州市推進(jìn)省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。推動企業(yè)加大綠色發(fā)展投入、節(jié)能降碳改造及節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推動惠陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施自愿清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。〔牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)（含街道，下同）〕

　　2.推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)61家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行設(shè)備更新。推動工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備電氣化建設(shè)工作。在滿足工藝要求的條件下對工業(yè)企業(yè)推廣“煤改電”“油改電”“氣改電”，對新建工業(yè)企業(yè)推廣使用電氣化設(shè)備，降低企業(yè)用能成本。對前期已建成的光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行摸查，具備條件的存量項(xiàng)目淘汰和改造升級，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。推動充電基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，提高充電效率，按需推動60千瓦及以下既有充電樁以及運(yùn)行年限超過8年或存在重大安全隱患的充電設(shè)施改造升級。提升加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造，完成三和拾圍村、淡水石橋村等用電問題突出的城中村治理。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)新時(shí)代電氣化示范村建設(shè)。逐步推動S9以下和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器等落后低效設(shè)備淘汰更新。推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，對加油站加油機(jī)、油罐以及其他相關(guān)設(shè)施進(jìn)行更新改造，對服役超過20年的油氣長輸管道強(qiáng)化安全監(jiān)管，依法依規(guī)要求管道企業(yè)及時(shí)淘汰更新。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、惠陽供電局，各鎮(zhèn)）

　　3.加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。加快小區(qū)及周邊無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等配套設(shè)施更新升級。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯，加快更新老舊住宅電梯和商業(yè)樓宇老舊電梯。摸排改造超出設(shè)備使用壽命、存在安全隱患且無維修價(jià)值、能效低、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴(yán)重受損的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設(shè)備，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。摸排更新房屋市政工地內(nèi)使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，推動建筑施工設(shè)備更新。鼓勵(lì)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。（牽頭單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　4.推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級，推動道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。推動城市供水、城鎮(zhèn)污水處理、城市燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備更新，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑴潘裙艿览匣赂脑欤七M(jìn)運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。有序推動地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)。全面實(shí)施城市生命線安全工程，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。適時(shí)推進(jìn)惠陽環(huán)境園垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心，各鎮(zhèn)）

　　5.支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)實(shí)施城市公交、城市物流配送、郵政快遞、機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、專業(yè)車輛（含校車）等電動化替代，老舊營運(yùn)貨車淘汰更新。落實(shí)重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。推動西枝江平潭新圩渡口船只更新。加快公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等升級改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。（牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局，各鎮(zhèn)）

　　6.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省推動農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作方案》工作要求，加強(qiáng)政策宣傳，推行便民服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，推動拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。有序推動農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食加工設(shè)備以及防洪排澇設(shè)施更新?lián)Q代。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)）

　　7.推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。加快推動多媒體電教平臺等教育教學(xué)設(shè)備、臺式計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備更新迭代，不斷提高教育教學(xué)水平，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)校園圖書館（室）建設(shè)，提升基礎(chǔ)條件、館（室）藏?cái)?shù)量和質(zhì)量。支持符合條件的職業(yè)學(xué)校更新置換先進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件，努力建設(shè)具有特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)。優(yōu)化完善全區(qū)學(xué)校校園視頻監(jiān)控，建設(shè)具有“人臉識別+AI預(yù)警”功能的監(jiān)控設(shè)備，全面升級學(xué)校校門口、走廊及圍墻周邊等重點(diǎn)部位的校園監(jiān)控。強(qiáng)化重點(diǎn)安全設(shè)施保障，落實(shí)消防系統(tǒng)維護(hù)、安防器材配置等重點(diǎn)工作。（牽頭單位：區(qū)教育局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人社局，各鎮(zhèn)）

　　8.推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。支持葉挺紀(jì)念館、半島體育文化公園游泳場、惠陽體育會展中心改造升級，新建半島體育文化公園滑板場。推動和鼓勵(lì)全區(qū)A級旅游景區(qū)做好旅游觀光游樂設(shè)施的迭代升級，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場所。（牽頭單位：區(qū)文廣旅體局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）

　　9.推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單位更新改造醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備。推動全區(qū)二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、專科醫(yī)院等）單位病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全保障能力，探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式，推動實(shí)施全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化設(shè)施升級行動。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)住建局，各鎮(zhèn)）

　　（二）實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動。

　　10.開展汽車以舊換新。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，持續(xù)開展廢棄汽車整治行動。落實(shí)國家、省和市對汽車以舊換新行動要求，組織引導(dǎo)消費(fèi)者開展汽車“報(bào)廢換新”活動。省、市、區(qū)三級聯(lián)動，通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動，舉辦車展和惠民汽車下鄉(xiāng)活動，發(fā)動經(jīng)銷商疊加購車優(yōu)惠讓利。加快惠陽汽車大市場建設(shè)，為消費(fèi)者提供新的場景。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定采用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理設(shè)置新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率，為消費(fèi)者提供有效充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)二手車交易市場開設(shè)二手車登記服務(wù)站，提高二手車辦理過戶手續(xù)進(jìn)度。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　11.開展家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電經(jīng)營企業(yè)建立聯(lián)盟，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。省、市、區(qū)三級聯(lián)動，通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展家電“以舊換新”活動，政府發(fā)放家電換新補(bǔ)貼，發(fā)動家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)多方參與，鼓勵(lì)企業(yè)疊加讓利支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，為消費(fèi)者量身定制專屬消費(fèi)信貸方案，鼓勵(lì)合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　12.推動家具家裝消費(fèi)品換新。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對購買綠色智能家具、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國安居、壹家居等聯(lián)合區(qū)內(nèi)家具制造企業(yè)聯(lián)合開展?fàn)I銷活動，讓利推廣我區(qū)家居產(chǎn)品。結(jié)合居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，培育居家適老化改造經(jīng)營主體，帶動更多家庭開展適老化改造。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對家具家裝消費(fèi)品換新需求開發(fā)金融產(chǎn)品，合理確定還款方式，期限和貸款額度。簡化家裝公司開工審批流程，便利居民辦理家庭裝修手續(xù)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　（三）實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動。

　　13.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《惠州市再生資源回收管理辦法》要求，按照《惠州市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2024-2028年）》，制定《惠陽區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2024-2028年）》，有序推進(jìn)我區(qū)“回收點(diǎn)-中轉(zhuǎn)站-分揀中心”三級回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。推動我區(qū)駿宏廢舊機(jī)動車回收拆解項(xiàng)目提高拆解回收利用水平，提高服務(wù)質(zhì)量。暢通公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各鎮(zhèn)）

　　14.支持二手商品流通交易。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)范化二手車交易市場，支持大型社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)，定期組織二手商品交易活動。引導(dǎo)二手商品使用互聯(lián)網(wǎng)交易，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，推動建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，提高同城二手商品交易效率。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　15.有序推進(jìn)再制造和梯次利用。積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)舊件損傷檢測與殘余壽命評估、質(zhì)量性能檢測及智能運(yùn)行監(jiān)測、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高再制造產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能。加強(qiáng)引進(jìn)新能源汽車廢舊動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理工作，推進(jìn)動力電池規(guī)范化梯次利用。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)）

　　16.推動資源高水平再生利用。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展，培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊家電、廢舊紡織品等規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。推動“無廢園區(qū)”“無廢工廠”建設(shè)，提高工業(yè)固體廢物資源化利用水平。不斷推動能態(tài)廢礦物油綜合利用項(xiàng)目技術(shù)更新，加快推進(jìn)科鴻危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提升我區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處理處置能力。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，各鎮(zhèn)）

　　（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。

　　17.強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動，推廣采用綠色產(chǎn)品。支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)升級帶動消費(fèi)品升級，鼓勵(lì)推動轄區(qū)行業(yè)部門、企事業(yè)單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

　　18.加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強(qiáng)等方面，推動我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)積極申報(bào)各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)。開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺開展“提質(zhì)、助優(yōu)、強(qiáng)鏈”行動。選擇部分消費(fèi)品推動實(shí)施質(zhì)量分級管理，推動產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）

　　19.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)銜接，聯(lián)合港澳方面協(xié)同推進(jìn)高品質(zhì)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制、推廣實(shí)施和跟蹤評價(jià)。重點(diǎn)推進(jìn)2項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制工作，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聯(lián)合港澳加強(qiáng)“灣區(qū)認(rèn)證”制度宣傳和采信推廣，拓展“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目領(lǐng)域，推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在大灣區(qū)流通。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

　　四、保障措施

　　（一）加大財(cái)政支持力度。積極爭取申報(bào)省、市支持技術(shù)改造、綠色節(jié)能、數(shù)字化、專精特新企業(yè)培育等制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的專項(xiàng)資金。積極以設(shè)備更新、循環(huán)利用等項(xiàng)目向上級爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金等，聯(lián)動支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)老舊運(yùn)營車船更新補(bǔ)貼，支持柴油貨車等更新。落實(shí)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，積極申報(bào)農(nóng)機(jī)裝備購置和農(nóng)機(jī)作業(yè)地方補(bǔ)助資金。落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)國資事務(wù)中心）

　　（二）落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

　　（三）優(yōu)化金融支持。用好國家再貸款政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的金融支持，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。綜合運(yùn)用銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃訌?qiáng)對技術(shù)改造的支持。推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、科技、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。強(qiáng)化綠色信貸對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。〔牽頭單位：區(qū)委區(qū)政府辦公室（區(qū)金融事務(wù)中心）；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、國家金融監(jiān)管總局惠陽監(jiān)管支局〕

　　（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)技術(shù)改造和循環(huán)利用項(xiàng)目用地、用能等要素保障。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。落實(shí)《危化品運(yùn)輸管理規(guī)定》，優(yōu)化廢棄物運(yùn)輸車輛管理。（區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加快清單制定。供給端方面，區(qū)工業(yè)和信息化局要全面摸查區(qū)內(nèi)企業(yè)終端產(chǎn)品情況，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，鼓勵(lì)優(yōu)先采購區(qū)內(nèi)產(chǎn)品，并爭取向上級推薦納入國家省市供應(yīng)商名單。需求端方面，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局等要全面摸查情況，制定各部門各領(lǐng)域需求清單，并積極爭取上級支持。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動。區(qū)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，做好政策解讀，充分利用中國品牌日、廣交會、廣東優(yōu)品展、惠企會貨交易會、中博家具博覽會等活動，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會氛圍。區(qū)發(fā)展改革局要會同區(qū)有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合。區(qū)有關(guān)部門要及時(shí)對接市對口部門，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定具體方案和配套政策，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局；責(zé)任單位：區(qū)各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)）