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社會

公眾

1.第二十五條第三款，建議將《廣東省重大行政決策》修改為《廣東省重大行政決策程序規定》。

2.第三十條。希望拓展發布渠道，以有利于公眾知曉的方式向社會公示，新增政務新媒體、報刊、廣播、電視等受眾廣泛的渠道進行政策解讀和發布提示，引導公眾關注和查閱。

3.第三十九條僅列舉“發現規范性文件與現行法律、法規、規章和上級規范性文件不一致的，應當及時修改或者廢止。”建議明確規范性文件應當予以修改、廢止的情形。例如：規范性文件的個別條款與上位法不一致，但有利于優化營商環境、適應社會經濟發展需要，有必要繼續實施的，應當予以修改；規范性文件的主要內容與上位法相抵觸的，應當予以廢止。作為主要制定依據的上位法已經修改的，規范性文件應當予以修改；作為主要制定依據的上位法已經失效或者廢止的，應當予以廢止。規范性文件之間對同一事項規定不一致的，應當予以修改；規范性文件的主要內容不能適應社會經濟發展需要的，應當予以廢止。

4.第四十一條，建議修改為由制定機關作出廢止決定并予以公布。

1.采納。第二十五條第三款修改為“規范性文件所規定的事項屬于重大行政決策事項的，區司法局的合法性審核（審查）時間應當同時符合《廣東省重大行政決策程序規定》的時限要求。”

2.采納。第三十條新增一款“制定單位和起草單位應當拓展規范性文件的發布渠道，遵循有利于公眾知曉的原則，通過報刊、廣播、電視、新媒體等受眾廣泛的渠道公示規范性文件文本、進行政策解讀，積極引導公眾關注和查閱。”

3.采納。第三十九條修改為“起草單位或者制定機關在進行實施后評估、清理工作時，發現規范性文件存在下列情況，應當及時修改：

（一）規范性文件的個別條款與法律、法規、規章和上級規范性文件不一致，但有利于全面深化改革、優化營商環境、推動高質量發展，適應社會經濟發展需要，有必要繼續實施的。（二）作為主要制定依據的法律、法規、規章和上級規范性文件已經修改的。（三）規范性文件之間對同一事項規定不一致的。

規范性文件存在下列情況，應當予以廢止：

（一）規范性文件的主要內容與法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸的。（二）作為主要制定依據的法律、法規、規章和上級規范性文件已經失效或者廢止的。（三）規范性文件的主要內容不能適應社會經濟發展需要的。”

4.采納。第四十一條第（五）項修改為“由制定機關作出修改決定并予以發布。”

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社會

公眾

鑒于省級和市級都有相關的規定，區里是否有必要制定實施細致？

不采納。因上級出臺的規范性文件管理規定多為原則性規定，在規范性文件的類型、起草程序、動態管理等方面規定尚不夠細化，有關單位在開展規范性文件制定和管理具體工作時仍有疑問，因此惠陽區確有必要制定本地區的實施細則。起草單位惠陽區司法局針對近年來在惠陽區行政規范性文件合法性審查工作中發現的問題，進行歸納總結，并將工作中的一些成熟經驗和做法通過制定細則的方式予以固化。制定實施細則旨在加強對行政規范性文件的監督管理，深入推進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。