改革之后，“一級政府一個復議機關”、省市縣三級政府“一個口對外”。就惠陽而言，如果對某個鎮街或者某個部門作出的行政行為不服，那么可以向惠陽區人民政府申請行政復議。區司法和信訪局作為區政府的行政復議機構，以區人民政府的名義統一受理、統一審理、統一決定，但如果對實行垂直管理的行政機關、稅務和國家安全機關的行政行為不服，只能向它的上一級行政機關提出行政復議申請。比如，如果對惠州市惠陽區生態環境分局作出的行政處罰不服，那么就向惠州市人民政府申請行政復議。
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