《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法（試行）》（惠陽府辦[2015]4號）（以下簡稱《管理辦法》）已到期修訂為《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,該《辦法》規定了標準化戰略專項資金的資助原則和范圍，對資助資金的申請、評審等做了明確的說明，《辦法》更加規范、操作性更強。  

一、修訂《管理辦法》的必要性  

技術標準是產業發展和市場競爭的核心要素，是推動技術進步和促進自主創新的重要手段。近年來我區實施技術標準戰略力度不斷加大，制修訂國家標準、行業標準、地方標準、企業標準有新的突破，現代服務業、農業標準化示范區工作有序開展，采標工作再上新臺階，積極推進創建“標準化良好行為企業”活動，使我區標準化水平顯著提高。但是，我區標準化發展水平與產業發展還不相適應，存在社會標準化意識不強、企業的科研成果、專利轉化為技術標準不多、專業標準化人才缺乏等問題，已成為制約企業轉型升級的瓶頸。《管理辦法》自2015年3月發布實施以來，極大地調動了惠陽區企、事業單位參與技術標準戰略工作的積極性，推動了惠陽區標準化工作的開展。我區通過近年來大力實施標準化戰略,標準化工作已從過去單一的服務制造業產品質量提升,逐步融入到了公共服務、現代農業等范疇，而《管理辦法》運行三年來，存在政策激勵力度不夠，對一些技術難度大，經濟效益明顯的技術標準科研項目資助額度偏低；專項資金的資助項目涉及面不夠廣，如標準化人才培訓，建立標準聯盟組織等工作均未列入資助范圍等問題。新修訂實施的《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法》，對專項資金管理提出了更規范的要求，因此修訂《管理辦法》十分必要。  

二、修訂后《辦法》的特點  

（一）標題由“《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法（試行）》”改為“《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法》”。  

目前,推行的社會管理和公共服務標準化建設,拓展了技術標準戰略的范疇，《辦法》標題修改后，資助范圍覆蓋社會管理和公共服務及服務業等，將更好的推動這方面的工作。  

（二）對《管理辦法》的結構調整  

調整結構后的《辦法》條理更清晰、內容更完整，申報和評審更能準確的一一對應。  

（三）擴大了專項資金資助范圍  

專項資金既要資助單項標準化項目，更要突出綜合標準體系建設和標準自主創新，引導和鼓勵企業通過建立完善的綜合標準體系，促進綜合競爭力提升，加快創新驅動發展。修改后的《辦法》擴大了專項資金資助范圍，增加了科技創新、標準創新等方面內容，將標準化戰略拓展的工作領域補充進來，鼓勵企事業單位積極參與到國際、國內高端標準化活動，成立更多的專業標準化技術委員會/分技術委員會/工作組（TC/SC/WG），占領國際、國內、行業標準制修訂高地，掌握標準制修訂話語權，并充分利用社會資源，鼓勵有條件的企事業單位建立標準化公共服務平臺，為社會提供標準化免費服務。  

（四）、明確專項資金相關責任追究。對騙取、截留、挪用、擠占專項資金的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定進行處罰，由區質監部門和區財政部門全額追回以撥付的專項資金，并依法追究有關單位及相關人員的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。  

在《辦法》中增加了廉政條文，進一步加強和完善對參與此項工作的法律責任追究，強調要廉潔自律，確保公平公正。  

（五）經費的使用與管理  

《辦法》明確了有關專項資金的組織、評審、管理等工作費用的支出，并提出了對專項經費使用情況的監督要求。  

三、《辦法》主要結構和內容  

本《辦法》共有七章30條，主要內容如下：  

第一章總則  

第二章部門職責  

第三章資助范圍和分配方式  

第四章申報和審批  

第五章資金管理  

第六章監督管理  

第七章附則  

四、《辦法》的其他說明  

（一）適用對象。  

 凡在惠州市惠陽區轄區內依法設立的企業、事業單位以及行政機關和社會團體，參與我區實施標準化戰略工作，并符合資助條件的，可以依照本辦法申請專項資金的資助。  

（二）主導制定標準和協助制定標準單位的定義  

標準的唯一起草單位、標準文本的“前言”中排序第一或首位為非廣東省的單位則排序第二位的起草單位，視為主導制定標準的單位。不符合上述所列條件的參與標準制定者視為協助制定單位。  

附：《惠州市惠陽區實施技術標準戰略專項資金使用管理辦法》