第一條 為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質(zhì)，制定本法。  

專家解讀：  

本條是關(guān)于立法宗旨的規(guī)定。  

一、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)走過了10多年的歷程，取得了舉世矚目的成就。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步作出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略部署。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)的奮斗目標(biāo)。制定公共文化服務(wù)保障法為加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。  

二、豐富人民群眾精神文化生活。全面建成小康社會，既要讓人民群眾過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也要讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。當(dāng)前，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比，我國的公共文化服務(wù)在許多方面還存在不足。制定公共文化服務(wù)保障法就是用法治思維、法律手段來推動公共文化服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，從而更好地滿足人民群眾的精神文化需求。  

三、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族創(chuàng)造了博大精深的中華文化。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化做出一系列重要論述。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化往往以群眾喜聞樂見的形式傳承下來，又在傳承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要職責(zé)。  

四、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。社會主義核心價(jià)值觀是社會主義先進(jìn)文化的靈魂。通過公共文化服務(wù)傳播社會主義核心價(jià)值觀，以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)公共文化發(fā)展，是公共文化服務(wù)保障法的核心要義。  

五、堅(jiān)定文化自信。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信。公共文化服務(wù)通過人民群眾喜聞樂見的文化藝術(shù)形式傳播和展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的博大精深，理解與認(rèn)識黨和人民在長期革命斗爭中孕育而成的革命文化和社會主義先進(jìn)文化的精神追求，是人民群眾堅(jiān)定文化自信的重要思想來源。  

六、促進(jìn)中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。以法律的力量全面強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，鼓勵全社會廣泛參與，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，必將促進(jìn)中國特色社會主義文化進(jìn)一步走向繁榮發(fā)展。  

七、提高全民族文明素質(zhì)。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)的根本目的是為了人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展的根本體現(xiàn)是文明素質(zhì)的全面提升。公共文化服務(wù)通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，全面滋養(yǎng)和培育人的文明素質(zhì)，全面提升人的科學(xué)文化素養(yǎng)，是鍛造合格公民重要渠道。  

（解讀人系北京大學(xué)教授、國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任）