根據惠陽區委、區政府的工作部署，我局草擬了《惠州市惠陽區“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金折扣率標準》，旨在進一步明確我區“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金折扣率問題，確保我區“三舊”改造工作持續規范、有序地運行。現就政策解讀如下：  

一、制定文件的必要性和目的  

我市于2017年12月6日發布《惠州市人民政府辦公室關于印發<惠州市“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金辦法>的通知》(惠府辦〔2017〕36 號)（以下簡稱：36號文），該通知第十一條指出“本辦法中附件 2《折扣率表》適用范圍為惠城區，其他縣、區可根據有關法規、政策規定和本地實際自行研究確定”。  

為進一步提升我區“三舊”改造水平、促進節約集約用地，確保我區“三舊”改造工作持續規范、有序地運行，需要進一步明確我區“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金折扣率問題。  

二、主要法律、法規及政策的依據  

1. 國土資源部《關于深入推進城鎮低效用地再開發的指導意見（試行）》(國土資發[2016]147號)  

2. 國土資源部辦公廳關于印發《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》的通知（國土資廳發[2018]4號）  

3. 關于推進“三舊”改造節約集約用地的若干意見（粵府〔2009〕78號）  

4.轉發省國土資源廳關于“三舊”改造工作實施以后（試行）的通知（粵府辦〔2009〕122號）  

5. 廣東省人民政府關于提升“三舊”改造水平促進節約集約用地的通知（粵府〔２０１６〕９６號）  

6. 廣東省國土資源廳關于印發提升“三舊”改造水平促進節約集約用地工作實施方案的通知(粵國土資三舊發〔2017〕3號)  

7.關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的實施意見（惠府〔2010〕98號）  

8.惠州市人民政府辦公室關于印發<惠州市“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金辦法>的通知》(惠府辦〔2017〕36 號)  

三、主要內容說明  

考慮我區與惠城區同為市轄區、地理條件和經濟環境較為相似、緊鄰深圳等實際情況，我區“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金折扣率參照惠城區標準執行，不再另行制定相關標準，如在實際操作過程中遇到相關的問題，再予以進一步研究明確。  

 附：《惠州市惠陽區“三舊”改造用地協議出讓繳交土地出讓金折扣率標準》