上線單位：惠陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　上線人員：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)曾杏棠

　　上線時(shí)間：2020年6月23日

　　6月23日上午，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)曾杏棠做客惠陽(yáng)廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，就群眾關(guān)心的食品安全、電梯安全及消費(fèi)投訴等問題接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電9個(gè)，并現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。具體情況如下：

　　問題1：（黃先生來電）我父母是退休職工，他們喜歡住在老房子里面，但老房子是老舊小區(qū)，沒有電梯，老人家上下樓梯很不方便，我想問問這樣的小區(qū)能不能加裝電梯？

　　答：您好。您這個(gè)問題提得很好，代表了很大一部分老舊小區(qū)住戶的心聲。按照《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，既有住宅只要符合條件并履行相關(guān)的審批手續(xù)是可以申請(qǐng)加裝電梯的，并且按照《惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于惠州市區(qū)既有住宅加建電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》規(guī)定，自2018年3月1日實(shí)施開始，3年內(nèi)政府采取鼓勵(lì)政策，對(duì)符合規(guī)定的加裝電梯每臺(tái)補(bǔ)助5萬元。舊樓加裝電梯的具體辦理流程請(qǐng)查閱惠州市人民政府辦公室印發(fā)的《惠州市區(qū)既有住宅加建電梯管理辦法》的通知。

　　問題2：（肖先生來電）我是一名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，年初批發(fā)了500瓶洗手液用于零售，后因相關(guān)付款問題和對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴后，被告知不予受理，請(qǐng)問是什么原因？

　　答：您好，謝謝您的參與。這位聽眾，根據(jù)您的陳述，您購(gòu)買的洗手液并不是自用的，而是用于零售，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的投訴，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門是不予受理的。借此機(jī)會(huì)呢，我也向大家普及下我們市場(chǎng)監(jiān)管部門不予受理的5種情況：一是投訴事項(xiàng)不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)，或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的；二是法院、仲裁機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他行政機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過同一消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的；三是除法律另有規(guī)定外，投訴人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過三年的；四是未提供投訴所需的有關(guān)材料的；五是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形。

　　問題3：（李先生來電）這段時(shí)間學(xué)校陸續(xù)開學(xué)了，我的小孩也已經(jīng)返校了，現(xiàn)在疫情防控也常態(tài)化了，我想了解一下，在這種情況下，學(xué)校的食品安全該怎么保障？

　　答：您好。謝謝您提出的問題，食品安全重于泰山。學(xué)校食品安全工作，事關(guān)師生的身體健康和生命保障，也關(guān)乎社會(huì)和家庭的和諧穩(wěn)定，我局向來重視學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，2020年，我局通過推進(jìn)全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)、成立疫情防控復(fù)學(xué)工作專班食品安全組、開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步保障全區(qū)學(xué)校食堂食品安全。

　　一是逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)校園食品安全。目前，全區(qū)持證的學(xué)校食堂199家，達(dá)到食品安全量化等級(jí)為A級(jí)的48家，B級(jí)的151家。2020年，我局將全面推進(jìn)全區(qū)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)在全省平臺(tái)對(duì)接學(xué)校食堂明廚亮灶互聯(lián)網(wǎng)直播，目前，已經(jīng)累計(jì)建設(shè)144家，建成覆蓋率達(dá)72.36%，計(jì)劃于12月30日前實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)學(xué)校智慧食堂建設(shè)全覆蓋。

　　二是成立學(xué)校復(fù)學(xué)食品安全專班工作組。根據(jù)上級(jí)文件要求，由我市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭聯(lián)合區(qū)教育、公安、衛(wèi)健、疾控中心等部門成立復(fù)學(xué)工作專班食品安全組，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好學(xué)生返校食品安全各項(xiàng)工作，如食堂餐前洗手設(shè)施、餐桌椅擺放設(shè)置以及食品加工操作環(huán)境等，對(duì)食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐用具等進(jìn)行全面、徹底的清洗消毒，要求各學(xué)校在開學(xué)前對(duì)貯存的食材進(jìn)行清理，并按照規(guī)范貯存原材料，落實(shí)學(xué)校食堂人員健康管理、食品原材料采購(gòu)追溯、食品索證索票、食品留樣等工作，嚴(yán)格保障食品安全，提升學(xué)校疫情防控和食品安全意識(shí)、防護(hù)應(yīng)對(duì)能力。

　　三是開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。同時(shí)于春季開學(xué)后會(huì)同教育主管部門繼續(xù)在全區(qū)開展校園食堂食品安全專項(xiàng)整治工作，與各學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任書》落實(shí)食品安全主體責(zé)任。以定期檢查結(jié)合飛行檢查為主要手段，以硬件設(shè)施、食品安全責(zé)任制、采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度、人員健康管理制度落實(shí)情況和食品添加劑規(guī)范使用等為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員1560人次，檢查學(xué)校食堂491家次，檢查覆蓋率為100%，對(duì)26家存在問題的學(xué)校食堂責(zé)令整改。

　　問題4：（陳女士來電）我是前幾天買手機(jī)后發(fā)現(xiàn)一些問題想退貨，找商家協(xié)商，但商家不肯退貨，請(qǐng)問我該怎么辦？

　　答：您好，謝謝您的參與。消費(fèi)者和商家發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可以選擇以下方式解決：（一）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；（二）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；（三）向有關(guān)行政部門投訴；（四）根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（五）向人民法院提起訴訟。

　　如果您想直接通過市場(chǎng)監(jiān)管途徑向商家提起投訴，可以通過以下四種方式：一是通過全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴；二是撥打惠州市12345熱線，或者致電我局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股，電話是0752-3392363，進(jìn)行投訴；三是可以通過來信、來函的方式進(jìn)行投訴，郵寄地址是惠陽(yáng)區(qū)淡水街道富源路12號(hào)202室；四是到訪，直接到我局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（202室）進(jìn)行投訴。

　　問題5：（來電后斷線，主持人咨詢）我們喜歡在美團(tuán)這些網(wǎng)站上買外賣，但是父母總是反對(duì)，說沒有保障，請(qǐng)問你們對(duì)這些外賣食品是怎樣監(jiān)管的，我們能放心買嗎？

　　答：您的這個(gè)問題很有代表性。網(wǎng)絡(luò)訂餐是餐飲服務(wù)的一種新業(yè)態(tài)，它極大的便利了人民群眾的日常飲食生活，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門主要從以下三方面開展監(jiān)管工作：一是約談網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者，督促其做好入網(wǎng)餐飲店的資質(zhì)審查工作；二是組織執(zhí)法人員對(duì)入網(wǎng)餐飲店的實(shí)體門店開展日常監(jiān)督檢查，保證店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全；三是根據(jù)入網(wǎng)餐飲店的菜單，對(duì)其食品原料和成品菜肴開展監(jiān)督抽檢，確保食品安全。

　　那么，咱們市民在進(jìn)行網(wǎng)上訂餐的時(shí)候要注意什么問題呢？一是查看入網(wǎng)餐飲店的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，不要在沒資質(zhì)的餐飲店訂餐；二是選購(gòu)食品時(shí)盡量購(gòu)買熱食類食品，建議不要訂購(gòu)一些生食和冷食食品（像白切雞、壽司和蔬菜水果沙拉等）。

　　最后，如果咱們市民在網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)遇到問題，可以撥打12315熱線電話，我們監(jiān)管部門會(huì)及時(shí)跟進(jìn)處理，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康。

　　問題6：（葉先生來電）我是一名小區(qū)業(yè)主，我們小區(qū)的電梯沒有安裝空調(diào)，夏天的時(shí)候，乘坐電梯特別悶熱，業(yè)主都要求物業(yè)要加裝電梯空調(diào)，但是物業(yè)一直說要向有關(guān)部門申請(qǐng)才可以安裝，至今沒有回音。請(qǐng)問小區(qū)的電梯申請(qǐng)加裝空調(diào)，需要符合什么條件嗎？

　　答：這位聽眾您好，感謝您的提問。電梯制造與安裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于電梯轎廂內(nèi)的空調(diào)降溫設(shè)施沒有強(qiáng)制要求，加裝空調(diào)是為了業(yè)主進(jìn)出更舒適，不加裝空調(diào)也不影響使用，每個(gè)電梯出廠時(shí)都裝配有通風(fēng)換氣口，電梯轎廂不是完全密封，不用擔(dān)心會(huì)缺氧等問題。如業(yè)主認(rèn)為需要加裝空調(diào)，建議通過業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司協(xié)商解決。

　　電梯出廠時(shí)統(tǒng)一未安裝空調(diào)，業(yè)主有需要的話可以通過第三方采購(gòu)加裝空調(diào)。電梯加裝空調(diào)并不難,但是加裝空調(diào)之后會(huì)改變電梯轎廂的重量，因此，為了確保電梯使用安全，加裝空調(diào)后都必須由有資質(zhì)的電梯公司進(jìn)行“平衡系數(shù)試驗(yàn)”，測(cè)試通過后才可以投入使用。

　　問題7：（張女士來電）作為小區(qū)住戶，我們?cè)谌粘７从畴娞莅踩珕栴}的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)聽到電梯首負(fù)責(zé)任的說法，請(qǐng)問，到底誰才是電梯安全的首負(fù)責(zé)任者呢？

　　答：您好。為了避免電梯各環(huán)節(jié)間責(zé)任的推諉，2013年實(shí)施電梯改革以來，明確了使用管理人是電梯的首負(fù)責(zé)任，那誰是電梯的使用管理人呢？2015年10月1日實(shí)施的《廣東省電梯安全使用條例》有了明確的規(guī)定：一是新安裝電梯未移交所有權(quán)人的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理人；二是自行管理的，所有權(quán)人為使用管理人；三是委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托人為使用管理人；四是出租配有電梯的場(chǎng)所，可以約定電梯的使用管理人；沒有約定的，按照本條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)明確電梯使用管理人。另外對(duì)于未明確使用管理人的電梯，是不得投入使用。

　　問題8：（劉女士來電）我這段時(shí)間正在給孩子挑選水解蛋白奶粉，看到郴州大頭娃娃奶粉的報(bào)道，覺得很害怕，我應(yīng)該怎樣才能買到真正的、讓人放心的水解蛋白奶粉？我真是被嚇怕了。

　　答：這位聽眾您好，聽完您的擔(dān)憂，我十分理解您的心情，孩子的食品安全問題，是每一位父母最操心的事。在為孩子挑選水解蛋白奶粉時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下的細(xì)節(jié)。

　　第一、我們要選擇持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的商店。選擇大型的連鎖母嬰店、商場(chǎng)超市。

　　第二，掌握一些基本的產(chǎn)品辨別技能。首先從產(chǎn)品標(biāo)簽來看，標(biāo)注了“固體飲料”的，就絕對(duì)不是奶粉，也不是嬰幼兒配方奶粉，更不是特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方奶粉。其次要看“產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)”，凡是特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品，都會(huì)標(biāo)注產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)，具體的字眼是“國(guó)食注字TY”再加八位數(shù)字。TY就是“特殊醫(yī)學(xué)”的拼音簡(jiǎn)寫。

　　最后建議消費(fèi)者要在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)下，選購(gòu)適合自己孩子體質(zhì)的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品。

　　問題9：（王先生來電）請(qǐng)問舉報(bào)需要實(shí)名制嗎？我發(fā)現(xiàn)我們家不遠(yuǎn)有一個(gè)小作坊，不知道在生產(chǎn)什么東西，晚上還在生產(chǎn)，會(huì)產(chǎn)生臭味，我懷疑是黑作坊，想舉報(bào)但又擔(dān)心安全，請(qǐng)問你們是怎樣保護(hù)舉報(bào)人信息的以及對(duì)舉報(bào)人是否有獎(jiǎng)勵(lì)。

　　答：您好，謝謝您的參與。市場(chǎng)監(jiān)管部門十分理解大家在舉報(bào)時(shí)的顧慮，主要從以下幾個(gè)方面充分保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益：

　　首先我們是允許匿名舉報(bào)。只要能夠提供涉嫌違法行為的具體線索，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，舉報(bào)人可以不提供自己的姓名、住址、聯(lián)系方式。

　　其次我們有相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部人員依法舉報(bào)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的行為。同時(shí)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度將由專門的規(guī)范性文件來調(diào)整。當(dāng)然，對(duì)于匿名舉報(bào)人，如果匿名舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，也要按照專門的規(guī)定來辦理。

　　最后我們會(huì)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無關(guān)的人員。