上線單位：惠陽區(qū)應(yīng)急管理局

　　上線人員：惠陽區(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)許偉浩

　　上線時(shí)間：2021年8月24日

　　8月24日上午，惠陽區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)許偉浩做客惠陽廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，就群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等問題接受聽眾咨詢。節(jié)目過程中，現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電11個(gè)，并現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。具體情況如下：

　　問題一：（劉先生來電）臺(tái)風(fēng)季節(jié)，上下班如何安全出行？

　　答：近段時(shí)間，極端天氣頻繁，我區(qū)也常常在午后有短時(shí)強(qiáng)風(fēng)和暴雨，您這個(gè)問題非常及時(shí)，借此也向廣大市民朋友提醒：暴雨期間，如果是步行的，要做到如下幾方面：避開落地廣告牌、變壓器、電線桿等危險(xiǎn)區(qū)域；遠(yuǎn)離臨時(shí)圍墻及建在山坡上的圍墻；同時(shí)不要貿(mào)然涉水前行，警惕井蓋、下水道、排污井等，若發(fā)現(xiàn)路面有漩渦，一定要繞行。如果是駕車的，也要做好下面幾點(diǎn)：出門前先檢查發(fā)動(dòng)機(jī)蓋和車門的封閉情況及雨刮器、制動(dòng)器狀況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除；雨天開車要降低車速、保持車距，能見度低時(shí)可以打開防霧燈。如果在涉水行駕中熄火，應(yīng)在水位還未完全漲上來前快速撤離，千萬不要在車內(nèi)等待救援，以免水位過高時(shí)電動(dòng)門窗自動(dòng)鎖定，危及人身安全。路面積水不超過半個(gè)車輪時(shí)，一般可正常通過，但要放慢車速，謹(jǐn)防車速過快致發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水而熄火。道路千萬條，安全第一條。

　　問題二：（楊先生來電）易澇點(diǎn)需注意什么？

　　答：首先要關(guān)注預(yù)警，提前防護(hù)。具體做法就是注意接收氣象等政府部門發(fā)布的暴雨和積水預(yù)警信息；地勢(shì)低洼的小區(qū)、商場(chǎng)車庫等提前做好防護(hù)措施，可用門板、沙袋等筑起擋水壩。其次是避難到高處。按就近、方便的原則，往高處避險(xiǎn)，住高層的，可以上樓，沒有的要及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全的地方。第三是遠(yuǎn)離用電設(shè)備，避免因設(shè)施漏電引發(fā)危險(xiǎn)；如果遇到斷裂的電線搭在地上的積水中，要迅速遠(yuǎn)離。家中如果進(jìn)水，應(yīng)及時(shí)切斷電源、煤氣；第四是注意看警示標(biāo)志，不要在有積水的道路上行走，注意路邊的安全警示標(biāo)志，不要靠近有漩渦的地方，防止跌入缺失了井蓋的深井、地坑等危險(xiǎn)區(qū)域。開車要注意把車停在地勢(shì)高的地方；通過積水道路時(shí)注意看警示標(biāo)志，勿冒險(xiǎn)涉水，水深未知路段應(yīng)下車探索或繞行，不可盲目強(qiáng)制通行。進(jìn)入漫水區(qū)前，注意與前車保持車距，以防涌浪及帶起的水花進(jìn)入發(fā)動(dòng)機(jī)，造成車輛熄火。如果車在深水中熄火，不要啟動(dòng)車輛防止發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水；當(dāng)汽車處積水進(jìn)一步加深時(shí)，要及時(shí)逃生。第五是家中常備內(nèi)澇防用品，如手機(jī)收音機(jī)，可以幫助我們接收天氣洪澇預(yù)警信息。哨子，是我們求救的工具。手電，可以幫助我們晚上安分撤離。救生衣和救生圈，是防止溺水的保護(hù)工具。

　　問題三：（黃先生來電）加油能接打電話嗎？

　　答：感謝您的提問，這位司機(jī)朋友，經(jīng)營汽油等易燃易爆品的加油站屬于高危行業(yè)。汽油在空氣中的濃度超過1.3％至６％，遇到靜電、明火極易發(fā)生爆炸。如果是夏天，由于溫度高，汽油揮發(fā)快，發(fā)生爆炸的幾率更大。接打手機(jī)時(shí)，電鍵接通的一瞬間會(huì)產(chǎn)生靜電火花，如果空氣中的汽油超過了一定的濃度極限，遇到靜電火花就可能發(fā)生爆炸。

　　問題四：（劉先生來電）我想銷售一些油漆類化工產(chǎn)品，供貨商說不是?；罚欠窨梢圆晦k理危化品許可手續(xù)？

　　答：您好，您這個(gè)問題很好，具有代表性。一種化工產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，建議你查閱《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，目錄有的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；沒有的，應(yīng)當(dāng)向供貨商索要化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，沒有鑒定報(bào)告的，需要進(jìn)行化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定，經(jīng)鑒定屬于?；返?，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定辦理?；方?jīng)營許可手續(xù)；經(jīng)鑒定不屬于危化品的，不需要辦理危化品經(jīng)營許可手續(xù)。對(duì)確定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，還需要查驗(yàn)供貨商的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可等相關(guān)手續(xù)，以防上當(dāng)受騙。

　　化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)可以登錄國家應(yīng)急管理宣教網(wǎng)查詢，直接百度搜索“國家應(yīng)急管理宣教網(wǎng)”，該網(wǎng)站原來是由國家安監(jiān)總局宣傳教育中心創(chuàng)建的，2002年7月經(jīng)中編辦批準(zhǔn)成立，2018年12月，正式更名為應(yīng)急管理部宣傳教育中心。

　　問題五：（李先生來電）我的電工證快過期了？要到哪里年審？

　　答：感謝您的提問，這個(gè)問題大家比較關(guān)注，近期也有不少朋友打電話到我局咨詢。電工證到期前60日申請(qǐng)年審。依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局第30號(hào)令）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局第44號(hào)令）、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)安全培訓(xùn)工作，我市現(xiàn)有42家安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。您可登錄：“惠陽區(qū)應(yīng)急管理局政府信息公開網(wǎng)站”“通知公告”欄目查詢我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，選取任一家具備電工證培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名年審，或撥打我們安全生產(chǎn)教育訓(xùn)練中心電話：0752-3390191咨詢。

　　問題六：（王先生來電）你好，我是企業(yè)人員，想咨詢了解企業(yè)應(yīng)急預(yù)案需不需要備案？（直復(fù)）

　　答：你的企業(yè)是從事哪方面的？

　　王先生：我所在的企業(yè)是建筑行業(yè)，上班人數(shù)約50來人左右。

　　答：首先，我可以肯定的告訴你是需要備案的。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）的第二十六條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。

　　王先生：那我要到哪里去備案？需要帶什么材料呢？

　　答：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。建議你到住建部門開展備案工作。預(yù)案?jìng)浒敢獛R4份材料，分別是預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、預(yù)案的專家評(píng)審意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單，還有預(yù)案文本及電子檔到有關(guān)部門報(bào)備。

　　另外，我在這里講一下，企業(yè)預(yù)案一般可分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。主要是根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定去全面分析、評(píng)估你企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況，還有可能發(fā)生的事故特點(diǎn)并且要專家評(píng)估。

　　最后也再一次感謝你對(duì)應(yīng)急管理工作的支持。謝謝。請(qǐng)問您還有什么不明白的嗎？

　　問題七：（李女士來電）我是一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，這段時(shí)間都看到惠陽區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于新《安全生產(chǎn)法》宣傳資料，請(qǐng)問新《安全生產(chǎn)法》增加什么內(nèi)容和亮點(diǎn)？（直復(fù)）

　　答：2021年6月10日，全國人大常委會(huì)表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，新修改的安全生產(chǎn)法將于9月1日實(shí)施。安全生產(chǎn)法于2002年制定，經(jīng)歷了2009、2014和2021年三次修改，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用。新修改的安全生產(chǎn)法完善了保障廣大職工群眾安全健康的制度設(shè)計(jì)，明確了高危行業(yè)保障職工安全健康的新制度、新要求，強(qiáng)化了責(zé)任主體保障職工安全健康的新體系、新機(jī)制，將成為保障職工職業(yè)安全健康權(quán)益的利器。

　　新法主要新增加堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全員安全責(zé)任制的規(guī)定、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)公益訴訟制度，將新興業(yè)態(tài)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，填補(bǔ)了一些安全生產(chǎn)治理漏洞，尤其加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。如引入按日連續(xù)處罰機(jī)制、累加處罰機(jī)制和加倍處罰機(jī)制，實(shí)施行政處罰最高可以達(dá)到一億元。

　　問題八：（葉先生來電）開辦涂料廠如何辦理？

　　答：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的第十一條的規(guī)定，開辦一家涂料廠需要建設(shè)在化工園區(qū)，化工園區(qū)外嚴(yán)禁新建涂料等化工廠。我區(qū)規(guī)劃有一個(gè)化工園區(qū)—鴻海新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；玖鞒淌沁@樣的：選址在鴻?；@區(qū)，完成買地、立項(xiàng)、報(bào)建、竣工等相關(guān)許可，辦理危化品安全生產(chǎn)許可證，就可以了。你還有哪些不清楚的嗎？

　　問題九：（朱先生來電）我公司由于存在嚴(yán)重違法行為，被納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”了，如何申請(qǐng)移出“黑名單”？（直復(fù)）

　　答：根據(jù)《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，“黑名單”管理期限為1年，“黑名單”管理期滿，被懲戒對(duì)象須在期滿前30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)（含縣級(jí)）以上應(yīng)急管理部門提出移出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)應(yīng)急管理部門審核驗(yàn)收，報(bào)應(yīng)急管理部嚴(yán)格審核后予以移出。同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，向社會(huì)公布，相關(guān)信息也可以在“信用惠州”網(wǎng)站查詢。

　　問題十：（陳先生來電）我在惠陽鎮(zhèn)隆投資建了一家木材加工廠，我是主要負(fù)責(zé)人，請(qǐng)問我需要做哪些安全生產(chǎn)工作，或者注意哪些東西？（直復(fù)）

　　答：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，你需要履行有關(guān)職責(zé)，譬如建立健全責(zé)任制、制定制度和規(guī)程、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、及時(shí)排查消除安全隱患、定期開展應(yīng)急演練等7項(xiàng)工作。同時(shí)聘請(qǐng)專職安全管理人員，具體協(xié)助你落實(shí)上述7項(xiàng)工作。你公司具體涉及哪些危險(xiǎn)因素？譬如是否使用油漆、天那水等危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆等。

　　聽眾：我公司噴涂時(shí)會(huì)用到一些油漆、天那水，鋸木頭的時(shí)候有木渣，不知道算不算粉塵涉爆？

　　答：是的，木屑屬于可燃物，與空氣混合遇明火極易誘發(fā)粉塵爆炸。油漆、天那水等危險(xiǎn)化學(xué)品要儲(chǔ)存在甲類倉庫，并落實(shí)防曬、通風(fēng)、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)等安全措施。同時(shí)強(qiáng)化日常巡查檢查。如果沒有相關(guān)的倉庫，可以在車間臨時(shí)存放，但要控制總量不超過當(dāng)班使用量，同樣要落實(shí)防曬、通風(fēng)、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)等安全措施。對(duì)于涉及木屑等粉塵爆炸的地方，要按照《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》要求，設(shè)置除塵防爆系統(tǒng)，建立除塵系統(tǒng)的管理制度和操作規(guī)程，定期清理、維修，確保正常運(yùn)行。

　　另外，要強(qiáng)化用電和機(jī)械安全管理，注意電氣線路老化、機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行、人員違規(guī)作業(yè)等。

　　問題十一：（鄧先生來電）您好，許局長(zhǎng)，我遇到一個(gè)比較難辦的事情，老板安排我去做電焊，我是沒有特種作業(yè)證的，但是老板安排的我又不得不做，遇到這個(gè)問題我應(yīng)該怎么辦？

　　答：感謝您的提問，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，所有特種作業(yè)人員必須持證上崗，如果你的老板強(qiáng)制你去做就會(huì)涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)，是違法行為，你有權(quán)拒絕。刑法修正案（十一）中規(guī)定：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。同時(shí)，您還可以撥打我們的舉報(bào)投訴熱線3362119來反饋。