HYFGS—2019—005

惠陽府辦〔2019〕12號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：   

    《惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》業(yè)經(jīng)五屆50次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請逕向區(qū)財政局和區(qū)自然資源局反映。  

　　　　　　　　　　 　惠州市惠陽區(qū)人民政府辦公室  

　　　　　　　　　　　　　　2019年4月29日  

惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施  

配套費(fèi)征收使用管理辦法  

第一章　總則  

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收、使用和管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《政府性基金管理暫行辦法》、《關(guān)于調(diào)低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價〔2003〕160號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。  

第二章　適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)  

第二條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是人民政府為建設(shè)和維護(hù)管理城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，向建設(shè)單位和個人征收的城市建設(shè)費(fèi)用。凡在惠陽區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。  

第三條  惠陽區(qū)范圍是指包括淡水、秋長、三和3個街道以及沙田、新圩、鎮(zhèn)隆、永湖、良井、平潭6個鎮(zhèn)在內(nèi)的全部行政管轄區(qū)域。  

第三章　征收標(biāo)準(zhǔn)和管理  

第四條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)為工程基建投資額的4%。基建投資額依據(jù)“惠陽區(qū)單位建筑面積參考指標(biāo)”核定，“惠陽區(qū)單位建筑面積參考指標(biāo)”由區(qū)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程竣工結(jié)算備案的造價成果文件匯總統(tǒng)計并會同相關(guān)職能部門討論協(xié)商確定，每3年更新一次。未在參考造價中明確的建設(shè)項目，基建投資額按經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告中項目總投資估算中建安費(fèi)確定。  

第五條  區(qū)自然資源局為惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收主體，負(fù)責(zé)惠陽區(qū)建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作，并應(yīng)當(dāng)定期公開城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和征繳流程。  

第六條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由項目建設(shè)單位或個人負(fù)責(zé)繳納。實(shí)行先繳費(fèi)后發(fā)證的原則，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，向征收部門申報并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)列入建設(shè)項目投資總概算、納入建設(shè)項目成本。商品房項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，要計入房屋銷售價格，開發(fā)商不得在房價外向購房者另行加收。  

第七條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)除法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院、財政部明確規(guī)定可減免的建設(shè)項目外不得減免。  

第八條  已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項目，建成后改變原規(guī)劃批準(zhǔn)性質(zhì)用途的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定重新核定并按補(bǔ)繳時的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。違法違規(guī)建設(shè)項目經(jīng)相關(guān)部門查處后批準(zhǔn)保留使用的，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定一次性補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。  

第四章　配套費(fèi)的使用和監(jiān)管  

第九條  區(qū)自然資源局應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。  

第十條  區(qū)財政部門應(yīng)將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)納入財政預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排用于中心城區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市市政公用設(shè)施建設(shè)。  

第十一條  各用款單位應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財政部的要求將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于以下方面：  

（一）城市公共設(shè)施方面：用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理方面的支出。  

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生方面：用于道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化等方面的支出。  

（三）公有房屋方面：用于城市公有房屋維修改造的支出。  

（四）城市防洪方面：用于城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的支出。  

（五）其他方面：除以上項目以外的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出。  

第十二條  區(qū)自然資源局、區(qū)財政局、區(qū)審計局應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)依法征收，專款專項。對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。  

第五章　附則  

第十三條  本辦法自2019年6月1日之日起施行，有效期5年。以前發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附：圖文解讀《惠州市惠陽區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》