HYFGS-2026-001

惠陽府辦〔2026〕1號

惠州市惠陽區人民政府辦公室關于印發《惠州市

惠陽區城市基礎設施配套費征收使用管理

辦法（修訂）》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門、各直屬機構：

　　《惠州市惠陽區城市基礎設施配套費征收使用管理辦法（修訂）》已經2026年1月29日六屆153次區政府常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區自然資源局反映。

　　惠州市惠陽區人民政府辦公室

　　2026年2月6日   

　　惠州市惠陽區城市基礎設施配套費征收

　　使用管理辦法（修訂）

　　第一條 為進一步規范我區城市基礎設施配套費的征收、使用和管理，加快城市基礎設施建設，根據《財政部關于印發〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕80號）《廣東省物價局　廣東省財政廳關于調低城市基礎設施配套費標準的通知》（粵價〔2003〕160號）等文件的規定，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條 城市基礎設施配套費是人民政府為建設和維護管理城市市政公用基礎設施，向建設單位和個人征收的城市建設費用。凡在惠陽區范圍內新建、改建、擴建建設項目申請辦理建設工程規劃許可證的建設單位和個人，均應按本辦法規定繳納城市基礎設施配套費。

　　第三條 城市基礎設施配套費按基建投資額的4%征收。基建投資額依據區住房和城鄉建設主管部門公布的“分類建筑工程單位建筑面積造價”核定，每5年核定一次。未在參考造價中明確的建設項目，基建投資額按經批準的可行性研究報告項目總投資估算的建安費確定；若無可行性研究報告或可行性研究報告未明確建設項目建安費的，按建設單位提供的具有造價資質單位核定的建設項目概算的建安費確定。

　　第四條 區自然資源局為惠陽區城市基礎設施配套費的征收主體，負責惠陽區建設項目城市基礎設施配套費的征收管理工作，并應當定期在“惠州市惠陽區政府信息公開目錄系統”公開城市基礎設施配套費的征收范圍、對象、標準和征繳流程。

　　第五條 城市基礎設施配套費由項目建設單位或個人負責繳納。實行先繳費后發證的原則，建設單位或個人應當在領取《建設工程規劃許可證》前，向征收部門申報并按規定標準繳納城市基礎設施配套費。建設單位應當將城市基礎設施配套費列入建設項目投資總概算、納入建設項目成本。商品房項目的城市基礎設施配套費，要計入房屋銷售價格，開發商不得在房價外向購房者另行加收。

　　第六條　符合以下政策文件要求的（政策文件有更新變化或廢止的，以實施時的文件有效性為準），可按規定減征或免征配套費：

　　（一）減免范圍。

　　1.《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發〔2011〕45號）規定的經濟適用住房、公共租賃住房、棚戶區改造安置住房住宅部分面積，免征配套費。

　　符合棚戶區改造條件、納入棚戶區計劃管理的城市更新改造項目安置復建房住宅部分面積，免征配套費。

　　符合《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）和保障性租賃住房項目認定辦法規定，經住房保障部門認定的，新供應國有建設用地新建、企事業單位自有存量土地新建、產業園區工業項目配套用地新建和集體經營性建設用地新建的保障性租賃住房住宅部分面積，免征配套費。

　　2.《財政部關于免征全國中小學校舍安全工程建設有關政府性基金的通知》（財綜〔2010〕54號）規定的城鄉公辦和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學“校舍安全工程”建設，免征配套費。

　　3.符合財政部、稅務總局、國家發展改革委、民政部、商務部和國家衛生健康委等六部門聯合發布《關于延續實施養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》（財政部 稅務總局 國家發展改革委 民政部 商務部 國家衛生健康委公告2026年第7號）規定，用于提供社區養老、托育、家政服務的建設項目，免征城市基礎設施配套費。

　　4.其他符合國家、省規定減征政策的建設項目。

　　（二）減免程序。

　　申請減免配套費的建設單位應當向項目對應的征收機構申請減免，并提供項目立項或計劃文件、建設用地規劃許可、主管部門認定文件等相關材料。

　　區住建、教育、民政、衛生健康、商務等部門應積極協同配合，保障優惠政策落實到位。

　　第七條　已享受城市基礎設施配套費減免政策的建設項目，建成后改變原規劃批準性質用途的，應按照本辦法規定重新核定并按補繳時的繳費標準補繳相應的城市基礎設施配套費。違法違規建設項目經區自然資源局、區城管執法局查處后依法確認保留使用的，應依照本辦法的規定一次性補繳城市基礎設施配套費。

　　第八條　下列情形建設單位或個人可向原征收機構申請退還已繳交的城市基礎設施配套費：

　　（一）退還范圍。

　　1.建設項目符合繳交時城市基礎設施配套費減免政策規定的。

　　2.建設項目因政府或不可抗力等原因停止并注銷原建設工程規劃許可文件的。

　　3.因征收單位核算存在多繳情況可退還的。

　　4.其他符合法律行政法規和上級規定可退還的。

　　（二）退還程序。

　　申請退還城市基礎設施配套費的建設單位或個人應當向項目對應的征收機構提出申請，并提供書面申請文件、已繳交憑證、退還銀行賬號等相關材料；征收機構審核符合退還條件的，報財政部門審核同意后將應退款項退至建設單位或個人。

　　第九條 區自然資源局應嚴格按照有關規定加強城市基礎設施配套費的征收管理，嚴格執行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。

　　第十條 區財政局應將城市基礎設施配套費納入財政預算管理，統籌安排用于中心城區及各鎮（街道）的城市基礎設施和城市市政公用設施建設。

　　第十一條 各用款單位應專款專用，嚴格按照財政部的要求將城市基礎設施配套費用于以下方面：

　　（一）城市公共設施方面：用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃氣、供熱等公共設施維護、建設和管理方面的支出。

　　（二）城市環境衛生方面：用于道路清掃、垃圾清運與處理、污水處理、園林綠化等方面的支出。

　　（三）公有房屋方面：用于城市公有房屋維修改造的支出。

　　（四）城市防洪方面：用于城市防洪設施建設和維護的支出。

　　（五）其他方面：除以上項目以外的城市基礎設施配套費支出。

　　第十二條　區自然資源局、區財政局應依照相關法律法規加強對城市基礎設施配套費征收、使用和管理的監督檢查，確保城市基礎設施配套費依法征收，專款專用。對違反規定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳城市基礎設施配套費的，依法追究相關單位和個人的責任。

　　第十三條　本辦法自印發之日起30日后施行，有效期5年。2019年4月29日印發的《惠州市惠陽區人民政府辦公室關于印發〈惠州市惠陽區城市基礎設施配套費征收使用管理辦法〉的通知》（惠陽府辦〔2019〕12號）同步廢止。

　　惠州市惠陽區城市基礎設施配套費征收標準