惠陽(yáng)府辦函〔2022〕5號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將新修訂的《惠州市惠陽(yáng)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。
惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室
2022年1月17日
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2 組織體系
2.1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部
2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.3 各鎮(zhèn)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)
3 運(yùn)行機(jī)制
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.2 應(yīng)急處置
3.3 信息發(fā)布
3.4 恢復(fù)重建
4 應(yīng)急保障
4.1 隊(duì)伍保障
4.2 資金與物資保障
4.3 避難場(chǎng)所保障
4.4 基礎(chǔ)設(shè)施保障
4.5 平臺(tái)保障
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
5.2 宣教培訓(xùn)
5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
6 附則
6.1 名詞術(shù)語(yǔ)
6.2 預(yù)案管理
6.3 預(yù)案銜接
6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
附件1惠陽(yáng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
附件2區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及工作組職責(zé)
附件3地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
惠州市惠陽(yáng)區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案
堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)、非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合防震減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)惠陽(yáng)區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《破壞性地震應(yīng)急條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防震減災(zāi)條例》《廣東省地震預(yù)警管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以及《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省地震應(yīng)急預(yù)案》《惠州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《惠州市地震應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于惠陽(yáng)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害，以及周邊地區(qū)發(fā)生的對(duì)惠陽(yáng)區(qū)造成重大影響的地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
（1）以人為本，減少損失。堅(jiān)持把保障公眾生命安全作為地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)分結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位上下聯(lián)動(dòng)，反應(yīng)靈敏，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地震災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鎮(zhèn)人民政府（含街道，下同）具體負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件的先期處置工作。
?。?）分工合作，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)，建立廣泛的基層社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
（5）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。堅(jiān)持“快速、高效”的原則，科學(xué)決策，依靠先進(jìn)裝備和先進(jìn)技術(shù)手段，充分發(fā)揮專業(yè)人員和專家隊(duì)伍的作用，提高地震災(zāi)害的科學(xué)處置水平。
?。?）居安思危，預(yù)防為主。牢固樹立底線思維，立足防大震、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，實(shí)行關(guān)口前移。注重平時(shí)防范和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各級(jí)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化重心下移、保障下放、力量下沉，將更多的資源、力量、資金集中到災(zāi)前預(yù)防上來，增強(qiáng)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急準(zhǔn)備的針對(duì)性、有效性。
區(qū)人民政府成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)抗震救災(zāi)工作。
主要職責(zé)：
?。?）貫徹落實(shí)市抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）、市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抗震救災(zāi)的有關(guān)決策部署，研究制定全區(qū)抗震救災(zāi)的有關(guān)重要政策措施；
?。?）配合省地震局開展地震趨勢(shì)、震情、災(zāi)情會(huì)商研判，以及地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估等工作；
（3）統(tǒng)一指揮全區(qū)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍等參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；
?。?）組織開展地震災(zāi)情和救援信息上報(bào)，以及地震輿情應(yīng)對(duì)工作；
（5）組織指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作；
?。?）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各成員單位、各鎮(zhèn)人民政府開展地震應(yīng)急救援工作；
?。?）研究決定全區(qū)抗震救災(zāi)的其他重大事項(xiàng)。
指揮長(zhǎng)：常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：區(qū)人民武裝部部長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
成員：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局等單位負(fù)責(zé)人。
其他有關(guān)單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公路事務(wù)中心、區(qū)市政和代建事務(wù)中心、惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、惠陽(yáng)供電局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、惠陽(yáng)水務(wù)公司、廣東電網(wǎng)惠陽(yáng)供電局、中國(guó)電信惠陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)惠陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通惠陽(yáng)分公司、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司惠州惠陽(yáng)分公司。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。
地震災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部視情況在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要，可設(shè)立若干工作組，分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測(cè)與震害調(diào)查、損失評(píng)估、受災(zāi)群眾安置、通訊保障、社會(huì)治安、醫(yī)療防疫、宣傳報(bào)道等方面工作。
各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)、機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好地震發(fā)生后的先期自救、互救工作。
區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)資源配合省地震局、市應(yīng)急管理局開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地震宏觀異常信息的收集和上報(bào)。
區(qū)指揮部辦公室及時(shí)跟蹤省地震局、省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局等單位有關(guān)地震的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，并將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)指揮部。
區(qū)指揮部根據(jù)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息采取應(yīng)急防御措施，主要包括：加強(qiáng)震情信息的跟蹤，及時(shí)了解震情信息，并及時(shí)向公眾發(fā)布；根據(jù)震情發(fā)展，及時(shí)發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；有關(guān)單位對(duì)生命線工程和各類次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（1）震情報(bào)告
當(dāng)惠陽(yáng)區(qū)境內(nèi)發(fā)生2.5級(jí)以上地震或接收到震情信息后或毗鄰縣區(qū)或附近海域發(fā)生4.5級(jí)以上地震后，區(qū)指揮部立即按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)區(qū)指揮部成員單位。
區(qū)指揮部應(yīng)密切關(guān)注震情發(fā)展，根據(jù)上級(jí)地震和應(yīng)急管理部門研判地震發(fā)展趨勢(shì)及所提意見開展應(yīng)急行動(dòng)，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
?。?）災(zāi)情報(bào)告
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、震區(qū)所在鎮(zhèn)要迅速收集地震災(zāi)情，由區(qū)指揮部及時(shí)匯總并上報(bào)，必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。區(qū)指揮部會(huì)同有關(guān)單位迅速開展現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情收集、分析研判工作，迅速報(bào)送區(qū)指揮部，并對(duì)可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。
區(qū)發(fā)展改革、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、供電、通信、廣播電視等有關(guān)單位要將相關(guān)災(zāi)情及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。
發(fā)現(xiàn)港澳臺(tái)人員或外國(guó)籍人員因地震傷亡、失蹤或被困，有關(guān)單位要迅速核實(shí)并報(bào)告區(qū)指揮部。
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等。
區(qū)指揮部和各災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，組織實(shí)施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作；立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾；防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)治安。必要時(shí)，向上級(jí)提出援助請(qǐng)求。
根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，區(qū)指揮部應(yīng)積極調(diào)配資源配合省地震局及上級(jí)應(yīng)急管理部門向震區(qū)派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍的工作；區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大天氣變化；區(qū)自然資源局組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局組織水情、汛情監(jiān)測(cè)；惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。
按照地震災(zāi)害影響范圍和嚴(yán)重程度等情況，地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
?。?）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
本區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震、本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)累計(jì)造成100人以上死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害或收到市指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)，區(qū)指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
本區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，或者本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)累計(jì)造成50人以上、100人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害或者收到市指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)，區(qū)指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)
本區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，或者本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)累計(jì)造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害，或者收到市指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)，區(qū)指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅲ應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
本區(qū)發(fā)生3.5級(jí)以上、4.0級(jí)以下地震，或者本區(qū)地震災(zāi)區(qū)內(nèi)累計(jì)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）的地震災(zāi)害，或者收到市指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅳ級(jí)響應(yīng)，區(qū)指揮部啟動(dòng)地震災(zāi)害Ⅳ應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?）有感地震應(yīng)急
對(duì)3.5級(jí)以下有感地震發(fā)生后，區(qū)指揮部迅速調(diào)查、收集地震影響情況，及時(shí)向市指揮部報(bào)告，并密切跟蹤后續(xù)地震預(yù)警信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地震信息，宣傳地震知識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)指揮部立即組織工作組趕赴地震災(zāi)區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作需要成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)可用應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與抗震救災(zāi)工作。
（1）搜救人員
立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救；立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)各方面救援力量，調(diào)配相關(guān)救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營(yíng)救受災(zāi)被困人員。
在區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào)，做好自身安全防護(hù)。
?。?）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷群眾，必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治；加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時(shí)醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘；統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治；開展災(zāi)后心理援助。
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動(dòng)物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理；加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測(cè)、防控和處理，及時(shí)接種疫苗；實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
?。?）安置受災(zāi)群眾
開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，組織籌集和調(diào)運(yùn)各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災(zāi)鎮(zhèn)設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn)，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生；救災(zāi)物資優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要；優(yōu)先安置兒童、老人及殘疾人員，確保其基本生活；鼓勵(lì)采取投親靠友等方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。
?。?）搶修基礎(chǔ)設(shè)施
搶通修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)各方面運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運(yùn)輸需要；搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。
?。?）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
區(qū)指揮部協(xié)調(diào)資源配合省地震局及上級(jí)指揮部組織布設(shè)或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)地震觀測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)跟蹤地震活動(dòng)，密切監(jiān)視震情發(fā)展；加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)研判，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化；安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測(cè)，減輕或消除污染危害。
（6）防御次生災(zāi)害
加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石、崩塌等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織對(duì)水庫(kù)、水電站、航運(yùn)樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險(xiǎn)情排查、評(píng)估和除險(xiǎn)加固，必要時(shí)組織下游危險(xiǎn)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、長(zhǎng)輸油氣管道、大型儲(chǔ)罐、化工設(shè)備、非煤礦山等重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的受損情況排查，及時(shí)采取安全防范措施，做好應(yīng)急處置工作。
?。?）維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，做好涉災(zāi)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、矛盾糾紛排查化解和法律服務(wù)工作，嚴(yán)密防范化解、妥善處置群體性事件，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。
區(qū)指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的危害程度和范圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與抗震救災(zāi)工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
?。?）區(qū)指揮部要加強(qiáng)本區(qū)與鄰區(qū)、鄰市如深圳等相關(guān)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機(jī)制，積極開展區(qū)域合作與交流。
（2）香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生地震災(zāi)害后，根據(jù)市指揮部的協(xié)調(diào)安排，積極組織、參與抗震救災(zāi)援助、物資援助和捐獻(xiàn)等。
地震災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由原來宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度負(fù)責(zé)信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一。
任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)地震災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，當(dāng)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，澄清事實(shí)，平息謠傳，對(duì)制造、傳播地震謠言者由公安機(jī)關(guān)依法處理。
特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，按照國(guó)務(wù)院部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災(zāi)害，由省、市、區(qū)根據(jù)實(shí)際需要，分別組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。
區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)在地震災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃。
抗震救災(zāi)工作結(jié)束后，實(shí)施應(yīng)急征用的物資和裝備，區(qū)指揮部要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還；造成毀損、滅失的，要按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
鼓勵(lì)公眾積極參加地震災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，各相關(guān)單位要為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。
應(yīng)急管理、消防救援等部門要加強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力的裝備建設(shè)，經(jīng)常開展專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的救援救助能力。
通信、廣播電視、交通、城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)伍建設(shè)。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系。
區(qū)財(cái)政局要確保抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)；各有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、工程搶險(xiǎn)裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)；要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
各有關(guān)單位要充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所需的交通、通信、廣播電視、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。
學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，確保處于良好狀態(tài)。
區(qū)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立有線與無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保地震應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的通信暢通；工業(yè)和信息化部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
區(qū)融媒體中心要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系，確保公眾能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。
區(qū)住建局要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查供水、排水、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施安全隱患，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障居民基本生活需求。
區(qū)發(fā)展改革局要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)組織修復(fù)所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設(shè)備，保障所轄災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫(kù)、油氣管道安全隱患，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)居民基本生活和應(yīng)急處置能源需求。
區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門要建立健全公路、鐵路、航空等運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”。
應(yīng)急管理部門要綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)，及時(shí)跟蹤地震動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策。
區(qū)指揮部會(huì)同有關(guān)成員單位定期或不定期組織本預(yù)案的應(yīng)急演練。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；各居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開展地震突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的地震應(yīng)急處置能力；各鎮(zhèn)人民政府以及教育、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防震減災(zāi)工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。?）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
?。?）次生災(zāi)害是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等對(duì)居民生產(chǎn)、生活的破壞。
（3）本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是指地震引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
?。?）生命線工程設(shè)施是指供電、供水、排水、燃?xì)狻崃?、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。
?。?）直接經(jīng)濟(jì)損失是指地震以及地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門、單位組織制訂，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
區(qū)指揮部成員單位、各鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定與本預(yù)案相銜接、配套的部門地震應(yīng)急預(yù)案或工作方案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理部門備案。交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的水庫(kù)、礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件1 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
附件2 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及工作組職責(zé)
附件3 地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附件4 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及工作組聯(lián)系表
附件5 區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系表
附錄1 惠陽(yáng)區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
惠陽(yáng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位職責(zé)
惠陽(yáng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成員單位是區(qū)抗震救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)按照區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，確?？拐鹁葹?zāi)工作任務(wù)順利完成，各成員單位職責(zé)如下：
?。?）區(qū)人民武裝部：根據(jù)區(qū)指揮部的申請(qǐng)，組織所屬民兵預(yù)備役，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐軍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
?。?）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)匯總地震災(zāi)情速報(bào)、開展震區(qū)地震監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)分析，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議；協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作，做好地震災(zāi)害調(diào)查及損失評(píng)估；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門和地方政府履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好地震災(zāi)害后的事故隱患排查等安全生產(chǎn)工作。
（3）區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織抗震救災(zāi)骨干隊(duì)伍開展救援搶險(xiǎn)工作，積極參與急難險(xiǎn)重抗震救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急搶險(xiǎn)。
（4）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息的發(fā)布，把握抗震救災(zāi)宣傳導(dǎo)向，組織召開新聞發(fā)布會(huì)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好抗震救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；做好境外新聞媒體采訪報(bào)道的組織和管理工作。
（5）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技校，下同）校舍和附屬設(shè)施安全的地震隱患排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校師生安全管理和組織疏散；妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題；及時(shí)開展學(xué)生防震減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
?。?）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)；指導(dǎo)做好燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
（7）區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)組織次生地質(zhì)災(zāi)害排查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為防范地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支撐。
?。?）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作。
?。?）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通公路設(shè)施，在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；協(xié)調(diào)鐵路、機(jī)場(chǎng)地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援和被毀相關(guān)設(shè)施的修復(fù)；辦理應(yīng)急車輛優(yōu)先通行手續(xù)，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
?。?0）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫。
?。?1）區(qū)公安分局：組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安；實(shí)施警戒和保護(hù)，做好災(zāi)區(qū)及相關(guān)區(qū)域交通管制和疏導(dǎo)工作。
?。?2）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)組織做好地震災(zāi)區(qū)氣象服務(wù)保障工作。
其他有關(guān)單位職責(zé)：
?。?）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，防止和控制動(dòng)物疫病暴發(fā)流行；加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作；負(fù)責(zé)組織水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地震引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作。
?。?）區(qū)發(fā)展改革局：組織糧、油的應(yīng)急儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)管理；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)項(xiàng)目立項(xiàng)及納入規(guī)劃；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開展受損電力基礎(chǔ)設(shè)施的搶修、維護(hù)，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急裝備的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；組織對(duì)災(zāi)區(qū)油氣管道進(jìn)行安全檢查及時(shí)消 除災(zāi)害造成的安全隱患。
（3）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；協(xié)調(diào)保障應(yīng)急業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用。
?。?）區(qū)民政局：配合救災(zāi)物資的分配、發(fā)放；協(xié)調(diào)殯儀館妥善處置遇難者遺體。
?。?）區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客的疏散、安置等工作；負(fù)責(zé)保護(hù)、搶救文物；指導(dǎo)圖書館、文化館、博物館等公共文化場(chǎng)館的人員疏散和撤離。
（6）區(qū)市政和代建事務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公用事業(yè)管理部門對(duì)災(zāi)區(qū)道路、排水、城市照明等市政設(shè)施的排查和搶修。
?。?）廣東電網(wǎng)惠陽(yáng)供電局：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施和線路的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
?。?）惠陽(yáng)水務(wù)公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援用水保障工作。
（9）區(qū)融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作；協(xié)助做好抗震救災(zāi)法規(guī)、政策及防震減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳。
?。?0）區(qū)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（中國(guó)電信惠陽(yáng)分公司、中國(guó)移動(dòng)惠陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通惠州分公司）：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受損毀的通信線路和設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。
其他單位依照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及工作組職責(zé)
區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，由指揮部辦公室具體履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。指揮部辦公室及工作組職責(zé)如下：
一、區(qū)指揮部辦公室
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)指揮部成員因工作變動(dòng)等需要調(diào)整的，由所在單位向區(qū)指揮部辦公室提出，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。
辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)區(qū)指揮部部署要求，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)地震災(zāi)情、險(xiǎn)情和應(yīng)急救援信息，組織相關(guān)單位開展災(zāi)情險(xiǎn)情會(huì)商，提出啟動(dòng)、終止地震應(yīng)急響應(yīng)建議；辦理區(qū)指揮部文電，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；根據(jù)區(qū)指揮部要求組織工作組赴地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。
二、區(qū)指揮部工作組及職責(zé)
區(qū)指揮部根據(jù)需要設(shè)立綜合信息組、搶險(xiǎn)救援組、群眾安置與物資保障組、地震監(jiān)測(cè)組、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防控工作組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、社會(huì)治安組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸組、災(zāi)情損失評(píng)估組、輿情應(yīng)對(duì)與宣傳組、涉外與涉港澳臺(tái)工作組、恢復(fù)重建組，各工作組在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。
（一）綜合信息組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局等單位參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段搜集災(zāi)區(qū)及社會(huì)相關(guān)信息，為區(qū)指揮部提供決策參考；及時(shí)匯總、上報(bào)災(zāi)情險(xiǎn)情和應(yīng)急處置情況報(bào)告及動(dòng)態(tài)信息；承擔(dān)區(qū)指揮部辦公室的文件草擬、會(huì)議組織以及區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。
（二）搶險(xiǎn)救援組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位參加。負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍搜索營(yíng)救被困群眾和受傷人員；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援人員、裝備和物資的后勤保障；負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救；全力保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)指揮部的通信暢通。
?。ㄈ┤罕姲仓门c物資保障組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)人民武裝部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等單位參加。制訂實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的應(yīng)急物資和資金保障方案，保障災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好因?yàn)?zāi)倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)調(diào)辦理接收國(guó)家、省、市以及國(guó)際捐贈(zèng)和救助有關(guān)事務(wù)。
?。ㄋ模┑卣鸨O(jiān)測(cè)組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)氣象局等單位參加。負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，協(xié)助上級(jí)地震、應(yīng)急部門布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；加強(qiáng)海嘯預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。
（五）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防控工作組
由區(qū)自然資源局牽頭，惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局參加。負(fù)責(zé)加強(qiáng)氣候、水文、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測(cè)，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)送地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，對(duì)因地震引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害處置提供技術(shù)支撐，消除安全隱患。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)紅十字會(huì)等單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；開展衛(wèi)生防疫工作，防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行；開展心理援助工作。
?。ㄆ撸┥鐣?huì)治安組
由區(qū)公安分局牽頭。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安；維護(hù)道路交通秩序；加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所的警戒和對(duì)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置；組織、協(xié)調(diào)、處置災(zāi)區(qū)公共安全突發(fā)事件。
（八）基礎(chǔ)設(shè)施保障組
由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司惠州惠陽(yáng)分公司、廣東電網(wǎng)惠陽(yáng)供電局、區(qū)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位參加。負(fù)責(zé)鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，以及供電、供水、供氣、通信、廣播等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修維護(hù)工作；組織調(diào)集搶修裝備和物資。
?。ň牛┙煌ㄟ\(yùn)輸組
由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)公安分局等單位參加。負(fù)責(zé)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力，疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸需要。
?。ㄊ?zāi)情損失評(píng)估組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)自然資源局、惠陽(yáng)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局等單位參加。負(fù)責(zé)開展災(zāi)害損失評(píng)估，調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、地震災(zāi)害的社會(huì)影響程度、環(huán)境影響程度、建筑物受損程度等；根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠。
?。ㄊ唬┹浨閼?yīng)對(duì)與宣傳組
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣旅體局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局參加等單位參加。在區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息；組織新聞媒體做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道；利用新媒體加強(qiáng)震情輿情應(yīng)對(duì)，做好科普宣傳，及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件；對(duì)制造、傳播地震謠言者依法處理。
（十二）涉外與涉港澳臺(tái)工作組
由區(qū)委外辦牽頭，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)公安分局參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)外國(guó)僑民和港澳臺(tái)地區(qū)居民及法人在我區(qū)遭遇地震災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。
（十三）恢復(fù)重建組
由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局等單位參加。參與災(zāi)區(qū)編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，確保重建資金、物資以及有關(guān)設(shè)施設(shè)備的保障落實(shí)。
三、區(qū)專家組
區(qū)指揮部根據(jù)地震災(zāi)情險(xiǎn)情需要，從區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)專家，組成區(qū)專家組，指導(dǎo)地震災(zāi)情險(xiǎn)情評(píng)估、分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，為抗震救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。
地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大地震災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）
1.造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省（區(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。
2.人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。
二、重大地震災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）
1.造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
2.人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。
三、較大地震災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）
1.造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
2.人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。
四、一般地震災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）
1.造成10人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
2.人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。
?。ㄔ摰卣馂?zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國(guó)家或廣東省對(duì)地震災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）
.png "首頁(yè)")
粵公網(wǎng)安備 44130302100030號(hào)
