HYBGS-2018-008   

關于印發《惠陽區舉報黑惡勢力
違法犯罪獎勵辦法》的通知

惠陽公通字[2018]149號

各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門、各直屬機構：  

根據區委、區政府主要領導指示精神，《惠陽區舉報黑惡勢力違法犯罪獎勵辦法》業經多方征求意見并形成文件，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區公安分局反映。  

惠州市公安局惠陽區分局  

2018年8月22日  

惠陽區舉報黑惡勢力違法犯罪獎勵辦法  

第一條  為最大限度發動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭，踴躍舉報和提供黑惡勢力違法犯罪線索，打擊震懾黑惡勢力違法犯罪，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，打贏掃黑除惡的人民戰爭，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，根據《廣東省公安廳關于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》，結合我區實際，特制定本辦法。  

第二條  本辦法適用于惠陽區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室（以下簡稱掃黑除惡辦）及各成員單位受理、督辦或者直接參與調查處理的涉黑涉惡違法犯罪案件。  

第三條  我區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室及各成員單位應當公布舉報電話，明確舉報受理部門和有效聯系方式，負責受理屬于黑惡勢力范疇的違法案件線索的舉報，以及調查處理工作。  

第四條  舉報受理部門當按照以下方式接報、受理舉報人舉報的屬于黑惡勢力范疇的違法案件線索：  

（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報，應當形成接報受理記錄；  

（二）以來訪形式接報應形成接報受理記錄；  

（三）其他相關部門移轉的案件線索應有接報受理記錄。  

第五條  舉報內容有下列情形之一的舉報人可申請獎勵：  

（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。  

（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。  

（三）利用家庭、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。  

（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動的黑惡勢力。  

（五）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。  

（六）在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的行霸、市霸等黑惡勢力。  

（七）操縱經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。  

（八）非法高利放貸、“地下錢莊”、暴力討債的黑惡勢力。  

（九）插手民間糾紛，充當地下執法隊”的黑惡勢力。  

（十）境外黑社會特別是港澳黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。  

（十一）其他涉黑涉惡違法犯罪行為。  

第六條　舉報人獲得黑惡勢力舉報獎勵應當符合下列條件：  

（一）違法案件發生于本區行政區域內；  

（二）有明確、具體的被舉報方；  

（三）舉報提供的線索事先未被公安機關或其他相關單位掌握；  

（四）舉報的情況經查證屬實；  

（五）應當具備的其他條件。  

第七條　公民、法人和社會組織均有權對涉及黑惡勢力的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應當符合下列原則：  

（一）獎勵對象原則上為實名舉報人。對匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確定舉報人真實身份、符合舉報獎勵條件，且舉報人愿意接受獎勵的，應當獎勵；  

（二）重大案件的匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可選擇使用密碼，在違法案件和舉報線索調查處理完畢后憑密碼領取獎金。  

（三）同一線索有兩個以上（含兩個）舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人。其他舉報人提供的線索對查處案件有幫助的，可酌情予以獎勵；  

（四）同一線索有兩個以上（含兩個）舉報人聯名舉報的，按一個舉報獎勵，獎金由舉報人協商分配，協商不成的，平均分配；  

（五）對同一案件線索的舉報獎勵不重復發放。  

第八條　舉報線索有下列情形之一的，不予獎勵：  

（一）黑惡勢力犯罪嫌疑人自首、主動投案的；  

（二）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發的；  

（三）舉報的線索，公安機關已核實或正在偵查的；  

（四）國家工作人員在其職責范圍內知悉的；  

（五）同案犯檢舉的；  

（六）負有特定義務的人員舉報的；  

（七）其他不屬于獎勵范圍的情況。  

第九條　根據舉報案件的重大程度、案值標的和提供線索、協助查處工作的程度，按照六個等級標準給予舉報人金額獎勵。  

一級：公安機關查證屬實、法院以涉黑社會性質組織審判定罪的集團犯罪案件，每案獎勵人民幣200000元。  

二級：公安機關查證屬實、法院以涉黑社會性質組織審判定罪的團伙犯罪案件，每案獎勵人民幣100000元。  

三級：公安機關查證屬實、法院以涉惡類犯罪審判定罪的集團犯罪案件，每案獎勵人民幣100000元。  

四級：公安機關查證屬實，法院以涉惡勢力審判定罪的團伙犯罪案件，每案獎勵人民幣20000元。  

五級：公安機關查證屬實并以涉黑惡違法行為予以刑事拘留的，每刑事拘留1人獎勵人民幣5000元；每行政拘留1人獎勵人民幣2000元。  

六級：對于在逃的黑惡勢力人員，公安機關根據線索抓獲黑社會性質集團頭目，法院最后審判定罪的，每抓獲1人獎勵人民幣100000元；抓獲黑社會性質集團骨干成員，法院最后審判定罪的，每抓獲1人獎勵人民幣50000元；抓獲涉惡類犯罪集團頭目，法院最后審判定罪的，每抓獲1人獎勵人民幣50000元；抓獲涉惡類犯罪集團骨干成員，法院最后審判定罪的，每抓獲1人獎勵人民幣20000元；抓獲其他犯罪成員的，每抓獲1人獎勵人民幣5000元。  

根據舉報人提供的線索與調查處理的事實結論相符合的程度，舉報分為完全符合、高度符合、基本符合三個等級，分別按照上述獎勵標準的100%、75%、50%進行發放。  

完全符合：詳細提供被舉報方的違法事實線索和相關證據，協助現場查處工作，舉報情況與事實結論完全相符。  

高度符合：提供被舉報方的違法事實線索和部分證據，協助查處工作，舉報情況與事實結論相符。  

基本符合：提供違法案件線索，不直接協助查辦工作，舉報情況與事實結論基本相符。  

第十條  案件調查受理部門應當自線索查證屬實或破案后30日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，填寫《黑惡勢力違法犯罪案件線索舉報結案審批表》提出獎勵意見，向我區掃黑除惡辦申報。區掃黑除惡辦應在7日內予以審定并回復。審定批準后到舉報受理部門領取獎金。  

第十一條　舉報人應當自接到領獎通知之日起30日內，到舉報受理部門領取獎金并辦理簽收手續。逾期不申領的，視為放棄權利。  

第十二條　黑惡勢力舉報獎勵專項資金由區財政局核撥，專款專用，并實行預算管理，接受審計、監察等部門的監督檢查。  

區掃黑除惡辦應當定期檢查舉報獎勵制度的執行情況，并向區財政局通報。  

第十三條  舉報受理單位、辦案單位應嚴格遵守相關法律法規、工作紀律和保密制度，設專人受理群眾舉報，對舉報人信息、舉報內容等情況嚴格保密。凡泄露舉報人信息、舉報內容等相關情況，或打擊報復舉報人的，嚴格依據有關法律法規從嚴追究責任。  

第十四條　新聞媒體從業人員在公開披露黑惡勢力違法犯罪案件前主動與區掃黑除惡辦或其他有關部門協作，提供案件線索或者協助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。  

第十五條  公民舉報應當以事實為依據，相關資料要真實有效，不得故意歪曲、夸大或縮小事實，同時，舉報人應說明線索來源。嚴禁借舉報之名對他人進行誣告陷害，否則依照相關法律規定承擔相應的法律責任。  

第十六條  本辦法由區公安分局負責解釋，自公布之日起實施，有效期3年。